El año tumultuoso y el futuro incierto de Afganistán

KABUL: Pocas naciones soportaron un año tan tumultuoso como Afganistán en 2021, y los problemas del país están lejos de terminar a medida que se acerca un invierno amargo.

El asombroso regreso al poder de los talibanes sorprendió a todos con el pie izquierdo, en especial a los islamistas de línea dura, y los afganos están tropezando para dar sentido a lo que sucedió y lo que depara el futuro.

Para los talibanes, el mayor desafío sigue siendo poder transformarse de una fuerza insurgente en un organismo político y administrativo que pueda gestionar una nación tan compleja y diversa como Afganistán.

Para las naciones occidentales como Estados Unidos y sus socios de la OTAN, el temor es doble: que las condiciones se deterioren tanto que hará que decenas de miles de afganos más huyan y busquen refugio en el extranjero, y que grupos terroristas como Al-Qaeda vuelvan a encontrar refugio.

Y para los afganos comunes, la comida, la vivienda y el empleo son una prioridad, y las mujeres en particular son las más afectadas por los talibanes. políticas sociales opresivas.

«Las consecuencias de la adquisición fueron calamitosas e inmediatas», escribió Kate Clark en un informe especial para la Red de Analistas de Afganistán ( AAN).

Los talibanes, argumentó, «no tenían planes sobre cómo manejarían el estado afgano sin ayuda, un resultado completamente predecible de su decisión de presionar por una victoria militar «.

«En la oposición, cobraron impuestos a la población bajo su control de manera efectiva, pero pudieron dejar los servicios públicos totalmente en manos del gobierno. , ONG y, en última instancia, donantes «, añadió Clark.

«Ahora, en el poder … (ellos) encuentran los ingresos del gobierno muy reducidos y tienen que cuidar a toda una población . »

Uno de los mayores problemas que enfrentan los talibanes es el colapso efectivo de la burocracia.

Sobre 120, 000 Los afganos fueron evacuados en los caóticos últimos días de la retirada de EE. UU. – la mayoría de ellos personas que habían trabajado con potencias extranjeras en la gestión de la economía y la administración dependientes de la ayuda.

A muchos funcionarios públicos no se les había pagado durante meses antes de la toma de posesión de los talibanes y tienen pocos incentivos para volver a trabajar sin saberlo. cuando alguna vez podrían cobrar un salario.

«Voy a la oficina por la mañana pero no hay nada que hacer», dijo Hazrullah, un tecnócrata de nivel medio. en el Ministerio de Relaciones Exteriores.

«Antes, estaba trabajando en acuerdos comerciales con nuestros vecinos. Ahora no tenemos instrucciones sobre cómo proceder. Nadie sabe cualquier cosa.»

Algunos líderes de los talibanes se han esforzado por presentar el nuevo régimen como diferente al gobierno de línea dura que caracterizó su primer período. en el poder desde 1996 a 2001 y, al menos superficialmente, ha habido algunos cambios.

No ha habido ningún edicto sobre que las mujeres tengan que volver a usar el burka que lo cubra todo, por ejemplo, o que acompañado de un familiar masculino al salir de la casa.

Pero aparte de los servicios esenciales como la atención médica, las mujeres están efectivamente excluidas del trabajo gubernamental y las niñas de secundaria de la educación – mientras que los talibanes intentan justificar sus decisiones de acuerdo con su definición de los principios islámicos.

«Es por su propia seguridad», dicen los talibanes, haciendo la vista gorda ante el hecho de que la mayor amenaza a la seguridad de las mujeres y las niñas ha venido durante años de los propios islamistas.

Con los talibanes en el poder, la seguridad sin duda ha mejorado, pero los ataques descarados del grupo Estado Islámico van en aumento. especialmente dirigido a la minoría chií del país.

Pero es la tambaleante economía la que dictará el futuro de Afganistán en un momento en el que se desarrolla una importante crisis humanitaria en todo el país.

Para los humanitarios, es una carrera contra el tiempo casi 23 millones de personas o 120 por ciento de la población enfrenta niveles de «crisis o emergencia» de inseguridad alimentaria este invierno, dijo la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA).

Tanto los talibanes como las potencias extranjeras deberán encontrar un delicado equilibrio en los próximos meses.

Los donantes están preocupados por ayudar a un régimen paria, mientras que los talibanes creen que su victoria no debe verse comprometida, por ejemplo, permitiendo mujeres para trabajar.

A nivel local, algunas organizaciones de ayuda pueden eludir a los funcionarios talibanes y distribuir suministros esenciales directamente a los necesitados.

En otros lugares, los comandantes talibanes insisten en que tienen el derecho exclusivo de entregar ayuda, para cimentar su autoridad y recompensar a los leales.

Pero a nivel nacional, no se puede considerar que los talibanes sean dictados por potencias y organizaciones extranjeras y el liderazgo insiste en que debe tener el control de la financiación y la ayuda, algo todavía desagradable para muchos donantes.

«Si toda la asistencia se destina a los más pobres y necesitados sin discriminación, una tarea muy difícil, hacer que sea más fácil para los talibanes concentrar sus recursos en fortalecer su control del estado «, escribió Clark para AAN.

El camino por delante parece poco claro.

«Los beneficios económicos que se deriven de la paz seguirán siendo sólo marginales a nivel nacional en comparación con el daño causado por la pérdida absoluta en el extranjero. los ingresos y el aislamiento que enfrenta Afganistán ahora «, dijo Clark.